Amendement 3 : explication de la mesure de vote sur la marijuana récréative en Floride
2024-04-07
Les électeurs de Floride décideront en novembre si la marijuana récréative doit être légalisée pour un usage adulte. Mais si la mesure passe, que se passe-t-il ensuite ?
La Cour suprême de l'État a approuvé lundi le texte du vote pour l'amendement constitutionnel proposé. Si au moins 60 % des électeurs approuvent la mesure, elle ouvrira la voie à une industrie attendue de plusieurs milliards de dollars et ouvrira le marché de la marijuana à des consommateurs autres que ceux qui ont reçu une recommandation d’un médecin – comme l’exige actuellement la loi.
Si elle est adoptée, la Floride rejoindra les 24 États qui ont légalisé le pot récréatif.
Voici sept questions clés sur l’amendement 3 auxquelles ont été répondues.
Est-ce que ça sentira l’herbe partout si l’amendement est adopté ?
De hauts responsables de Floride affirment que l'une des principales préoccupations concernant l'initiative de vote actuellement devant les électeurs est la puanteur omniprésente de la marijuana.
«Cela fera partie de votre communauté», a récemment déclaré le gouverneur Ron DeSantis. « Je suis allé dans certaines de ces villes où il y a ça partout. Ça sent."
L'ampleur de l'odeur de la marijuana dépend en réalité de l'endroit où les Floridiens seront autorisés à fumer.
La marijuana récréative sera-t-elle réellement « partout » si elle est légalisée en novembre ?
Les partisans de l'amendement affirment que la législature de Floride peut créer des zones sans fumée, comme elle l'a fait pour le tabac. En 2022, par exemple, les législateurs ont adopté un projet de loi autorisant les communautés locales à interdire de fumer et de vapoter sur les plages de l'État. Des mesures comme celles-ci faisaient suite à un amendement constitutionnel de 2002 approuvé par les électeurs interdisant de fumer dans la plupart des espaces de travail intérieurs fermés.
"La Constitution de Floride et l'amendement proposé autorisent expressément la législature de Floride à promulguer des réglementations sur le moment, le lieu et la manière d'utiliser la marijuana dans les lieux publics", a déclaré un porte-parole de Smart & Safe Florida, le groupe parrainant l'initiative de vote, dans un communiqué.
Une partie de l'amendement dit que rien dans son libellé n'interdit à l'Assemblée législative d'adopter des lois compatibles avec l'amendement.
La marijuana restera également illégale au niveau national, ce qui signifie qu’il sera toujours interdit de fumer sur les terrains fédéraux et sur les campus universitaires bénéficiant d’un financement fédéral.
Mais DeSantis a déclaré qu'il interprète l'amendement comme signifiant que le législateur ne peut pas du tout réglementer l'usage personnel et récréatif de la marijuana.
La consommation de marijuana, qui, selon la proposition, serait autorisée pour les personnes de 21 ans et plus, ne serait « soumise à aucune responsabilité pénale ou civile ni à aucune sanction en vertu de la loi de Floride », indique l'amendement. La possession d'un maximum de 3 onces pour un usage personnel serait autorisée.
Le nombre de consommateurs de marijuana va-t-il augmenter ?
Oui, c'est probable. Une étude de 2021 a examiné les modes de consommation de marijuana dans les États où la marijuana médicale était légale, puis a ajouté du pot récréatif. Les chercheurs ont découvert que les risques de consommation de cannabis au cours du mois dernier ont augmenté chez les personnes blanches et hispaniques âgées de 21 ans et plus dans les États qui ont légalisé l'usage récréatif.
Cependant, les résidents noirs n’ont pas vu leurs chances de consommer augmenter, selon les chercheurs, qui ont analysé les données d’une enquête nationale portant sur plus de 838 000 personnes. Il n’a pas non plus augmenté chez les 12 à 20 ans, qui n’ont toujours pas accès à des activités récréatives.
Dans une étude réalisée en 2022 sur des vrais jumeaux, des chercheurs ont découvert que les personnes vivant dans des États légalisant la marijuana à des fins récréatives consommaient du cannabis 20 % plus fréquemment que celles vivant dans des États où il restait illégal.
Les accidents de voiture pourraient-ils augmenter ?
Peut-être. Les chercheurs n’ont pas encore trouvé de réponse définitive quant à savoir si la légalisation de la marijuana à des fins récréatives entraîne une augmentation des accidents de la route.
Une étude de 2017 a révélé que trois ans après que l'État de Washington et le Colorado ont légalisé l'herbe en 2012, leurs taux d'accidents mortels n'étaient pas statistiquement différents de ceux d'États similaires sans marijuana récréative. Mais les mêmes chercheurs, dans une étude plus vaste de 2019, ont découvert que Washington et le Colorado ont constaté une augmentation significative des taux d'accidents mortels après l'ouverture de dispensaires commerciaux en 2014.
Des experts de l'Insurance Institute for Highway Safety, basé en Virginie, ont découvert dans une étude de 2022 que le Colorado, Washington, L'Oregon et la Californie ont connu une augmentation des taux d'accidents avec blessures après la légalisation et le début des ventes de marijuana, tandis que le Nevada a connu une diminution. Pourtant, seuls le Colorado et l’Oregon ont enregistré une augmentation de leurs taux d’accidents mortels : une augmentation de 1,4 % et une augmentation de 3,8 %, respectivement. Les trois autres États ont connu de légères baisses.
Les scientifiques savent que la marijuana peut amener les conducteurs à avoir des difficultés à évaluer la distance entre les véhicules, ce qui les amène à ralentir, a déclaré Charles Farmer, l'un des auteurs de l'étude et vice-président de la recherche à l'institut. Mais ils n'ont pas encore déterminé le taux sanguin de THC, le principal ingrédient psychoactif de la marijuana, qui entraîne une déficience, a-t-il déclaré.
Le Département de la sécurité routière et des véhicules automobiles de Floride affirme que conduire avec les facultés affaiblies par la drogue est illégal, mais contrairement à l’alcool, « il n’y a pas de limite d’affaiblissement spécifique avec la marijuana ».
Certains États, dont le Colorado, ont lancé des campagnes publiques pour avertir les conducteurs de ne pas prendre le volant en état d'ivresse, a déclaré Farmer.
"Je ne sais pas si cela a fonctionné ou non", a-t-il déclaré.
Pourquoi la politique relative à la marijuana a-t-elle été laissée aux électeurs ?
Le Parlement a toujours été hostile à la marijuana légale. Même après que les électeurs ont approuvé l’expansion du cannabis médical via un vote constitutionnel en 2016, il a fallu plus de deux ans aux législateurs pour adopter une législation autorisant le cannabis médical à fumer. Depuis lors, les législateurs ont cherché à restreindre la puissance de la marijuana dans de nombreux projets de loi, et le Parlement n’a jamais sérieusement envisagé d’adopter une loi légalisant le cannabis à des fins récréatives.
L’administration DeSantis a également mis du temps à accorder aux entreprises les licences de marijuana médicale requises par la loi.
A ce jour, on compte près de 878 000 patients et 25 centres de traitement agréés avec plus de 600 dispensaires. Vingt-deux licences supplémentaires devraient être attribuées cette année.
Où pouvez-vous acheter de l’herbe récréative si les électeurs approuvent l’amendement ?
Les licences d'État pour la marijuana à des fins médicales sont accordées aux entreprises qui doivent gérer chaque étape de la chaîne d'approvisionnement en marijuana, de la graine à la vente. Il s'agit d'une proposition coûteuse, mais très lucrative, pour les entreprises assez chanceuses pour avoir une part de l'action. Certaines licences de Floride ont été vendues à d'autres sociétés pour des dizaines de millions de dollars.
L'initiative présentée aux électeurs – qui a été financée presque entièrement par la plus grande société de marijuana médicale de Floride, Trulieve – donnerait, au moins dans un premier temps, aux sociétés de marijuana médicale agréées les droits exclusifs de vendre du pot récréatif. Ils commenceraient probablement à vendre leurs dispensaires de marijuana médicale existants.
L'industrie combinée de la marijuana médicale et récréative en Floride générera un chiffre d'affaires annuel estimé entre 8 et 10 milliards de dollars, a déclaré Nic Easley, PDG et fondateur de 3C, une société nationale et internationale de conseil en cannabis à Denver.
"C'est vraiment un moyen de permettre à un petit nombre de personnes de gagner beaucoup d'argent", a déclaré le représentant de l'État Randy Fine, un républicain du comté de Brevard qui s'oppose à l'initiative du scrutin.
Le législateur pourrait-il changer le fonctionnement du marché ?
D'autres États comme le Colorado n'obligent pas les entreprises de marijuana à cultiver, transformer, fabriquer et vendre du pot comme le fait actuellement la Floride. Si les électeurs approuvaient la mesure relative à la marijuana à des fins récréatives, le législateur pourrait toujours modifier la loi, ouvrant ainsi le marché aux petites entreprises.
Mais Fine, qui se présente au Sénat de l'État en novembre, a déclaré qu'il ne s'attend pas à ce que le corps législatif adopte des changements réglementaires radicaux qui affecteraient la structure du marché de la marijuana. Il s’attend plutôt à ce que ses collègues se concentrent sur tout problème de sécurité associé au pot récréatif légalisé.